Inwoners met een laag inkomen kunnen de kosten voor culturele of kunstzinnige activiteiten niet altijd betalen. Het beleid kan erop gericht zijn cultuur in onderwijs en vrije tijd voor deze groep (financieel) toegankelijk te maken, bijvoorbeeld via minimaregelingen.
De gemeenten Arnhem, Duiven, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rozendaal, Westervoort en Zevenaar stellen de GelrePas beschikbaar. Deze gratis pas biedt kortingen of gratis deelname aan allerlei activiteiten zoals een dagje uit, het volgen van cursussen, bezoek aan theater of concert of lid worden van een sportvereniging. In veel gemeenten is een dergelijke kortingspas verkrijgbaar, zoals de U-pas in Utrecht, de Stadspas in Amsterdam of in Nieuwegein, de Ooievaarspas in Den Haag.